收养关系是签订收养协议成立，还是在人民政府部门登记成立？

收养关系是签订收养协议成立，还是在人民政府部门登记成立？

收养双方签订收养协议，这个时候收养关系并未成立，需要到人民政府相关部门登记，自登记之日起收养关系成立。

根据《民法典》第一千一百零五条规定，收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。
收养查找不到生父母的未成年人的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。
收养关系当事人愿意签订收养协议的，可以签订收养协议。
收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。
县级以上人民政府民政部门应当依法进行收养评估。

综上，收养双方签订收养协议，收养关系并未成立，需要到县级以上人民政府相关部门登记，人民政府应对收养关系进行评估，评估合格予以登记，收养关系自登记之日起成立。